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2018-6-16

江苏一停车场管道塌落致3死涉事商场被责令停业

  江苏省常熟市委外宣办、常熟市政府新闻办官方微博截图。

  中新网5月7日电据江苏省常熟市政府新闻办官方微博消息5月6日12时许常熟万达广场负一楼地下停车场发生管道掉落砸中一经过车辆。车内共有3人后排一名儿童获救没有受伤前排两名成人经消防官兵全力营救脱困但终因伤势过重抢救无效死亡。现场的另一名受伤人员也在送医院后经抢救无效死亡。

  目前常熟市已紧急成立由相关部门组成的事故调查组开展调查。现场清理及善后处理工作正在有序进行。常熟万达广场已被责令停业整顿有关负责人及相关人员被依法控制配合调查。

  国土资源部部长姜大明表示我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”

  政府将不再是居住用地唯一提供者

  据新华社消息国土资源部部长姜大明昨日在全国国土资源工作会议上说要改变政府作为居住用地唯一供应者的情况研究制定权属不变、符合土地和城市规划条件下非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度。我国将逐步改变政府作为居住用地唯一供应者的情况。

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  中新社记者 杨华峰 摄

  姜大明还表示我国将探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”落实宅基地集体所有权保障宅基地农户资格权适度放活宅基地使用权。他强调这是一项重大理论和实践创新。但城里人到农村买宅基地这个口子不能开按规划严格实行土地用途管制这个原则不能破要严格禁止下乡利用宅基地建设别墅大院、私人会馆等。

  关注一

  “政府不再垄断住房供地”意味着什么?

  中原地产首席分析师张大伟认为过去中国房地产的20年发展历史其实就是国有土地发展历史特别是商品房住宅土地来源单一地方土地财政依赖房地产依赖土地招拍挂国有土地招拍挂出让是商品房住宅土地的唯一来源。

  如何理解“政府将不再是居住用地唯一提供者”?北京市房地产法学会副会长兼秘书长、首都经济贸易大学教授赵秀池告诉北京青年报记者城镇住房供地属于政府垄断因为城镇土地是归国家所有。这些年我们看到开发商拿地地价越来越贵房价越来越高。实际上从土地所有制来讲土地分为城乡两种制度城镇土地归国家所有农村土地归集体所有农村集体也是一种土地的所有权从法理来讲不仅是国家能够供应土地农村集体也可以是土地的供给者。尤其现在咱们提倡租购并举、大力发展租赁市场农村集体建设用地可以利用起来。比如近来北京正在实施的集体土地租赁住房项目就是这种情况北京市计划于2017年至2021年的五年内供应1000公顷集体土地用于建设集体租赁住房。

  张大伟表示国土部鼓励集体用地建设租赁房有利于提高用地指标紧张的城市加快租赁房源供应的可能性。目前北京、上海、广州、武汉、成都等开展利用集体建设用地建设租赁住房试点的13个城市基本都属于一二线城市这些城市国有土地相对紧张而部分区域存在的城中村等集体土地如果部分进入租赁市场有利于房源供应也有利于城中村改造。

  张大伟还表示多主体供应房源必然需要多主体供应土地预计未来非房地产企业开发集体土地的政策将会加速试点。另外政府不再垄断住房土地供应对集体土地价值将有非常大的提升影响。对于城市租赁市场影响最大对于商品房住宅市场来说也能起到缓解供需的作用。

  关注二

  “今后不一定是房地产开发商拿地建房”

  对于上文提到的我国将研究制定权属不变、符合规划条件下非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法赵秀池表示非房地产企业是指今后不一定是房地产开发商拿地建房比如房改前有过住房合作社形式、再比如单位拿地建房。河南一直有一个公司私人拿地类似于房改前集资建房的形式大家先拿钱公司集合了钱拿地然后建房再分房成本价分房比较便宜。

  “姜大明部长的讲话主要是落实十九大报告多主体供应、多渠道保障的精神。”赵秀池补充道。

  关注三

  适度放活宅基地使用权

  昨日姜大明还表示各地在改革试点中要认真开展农户资格权的法理研究探索宅基地“三权分置”的具体实现形式可以重点结合发展乡村旅游、返乡人员创新创业等先行先试探索盘活利用农村闲置农房和宅基地、增加农民财产性收入、促进乡村振兴的经验和办法。

  赵秀池告诉北青报记者落实宅基地的集体所有权是指我国现在对宅基地赋权是不充分的现在城里的房子可以抵押、贷款农民的宅基地没有这些权利落实宅基地的集体所有权意味着今后宅基地也将或拥有同城镇房子一样的权利比如抵押、贷款等。赵秀池介绍保障宅基地农户资格权主要还是要保障农民的宅基地也就是只有农民拥有城里人不能买卖宅基地。适度放活宅基地的使用权意味着如果农民进城后宅基地空置是不是宅基地在一定期限内可以租赁农民取得一定收益。

  “把集体土地尤其是宅基地充分利用起来提供更多住房供应对平抑房价、稳定房地产市场起到一定作用。”赵秀池说。

  文/本报记者 赵萌 朱开云

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